眉山市公共安全视频监控建设联网应用示范城市项目
2020-04-28
“1.5万双智慧之眼，织就一张全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控之智慧之网，成为平安眉山‘守护神’。”
项目背景：
2015年7月，国家九部委下发《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作若干意见》（发改高技【2015】996号），要求进行公共安全视频监控建设联网，确保2020年实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”目标。2015年12月31日，眉山市委第三届127次常委会会议议定，由市公安局牵头，按照省委、省政府要求，整合现有资源，建立全市统一的公共安全综合信息平台。2016年10月在成都华迈的技术支撑下眉山市被批准为全国公共安全视频监控建设联网应用项目的首批示范城市，全国共45个城市，眉山是四川省唯一的一个，获得中央补贴1900万，期间华迈组织调研了眉山各区县天网、雪亮工程图像9100余路，教育体育、城乡住房建设、交通运输、商务、文化广电新闻出版、卫生计生、旅游、城管执法、工商、银监、邮政管理等11个系统共500多个社会单位、近20000路前端视频，最终建设完成后实现全市16000路视频资源的联网整合，并于2018年通过国家验收。
解决方案：
系统架构
公共安全视频监控联网系统采用多平台、多系统、多技术融合技术，对社会视频资源采取整体规划、科学布点、利旧整合、就近接入和全网共享原则，通过公安视频专网、电子政务外网、互联网等网路接入渠道把已有视频监控点接入到区县综治分平台。
中心平台采用模块化设计，以云计算、大数据、深度学习、模式识别、物联网、移动可视互联、视频服务互联网+、可视化智慧警务等新技术为核心技术路线，以全城全网的视频联网服务和应用服务为根本导向，打造一整套智慧型的公共安全视频联网系统和云平台，满足全域视频数据的采集、整合、共享、存储、挖掘、研判等信息结构化处理应用，达到数据的泛在接入和分析、信息的全程安全保障、平台的统一运维管理、系统的高可用运行要求，形成整体“可感知、可防控、可研判”。
客户价值：全市刑事案件同比下降17.7%
建设是基础、运用是关键。目前，该项目在侦查破案、治安防控、化解矛盾等方面开始发挥积极作用。据公安机关统计，2018年，眉山市刑事案件同比下降17.7%，治安案件同比下降1.2%，全市社会治安形势持续向好。
服务侦查破案工作：当前犯罪呈现出团伙化、专业化和隐蔽化等特点，特别是在盗窃、抢劫等犯罪中，嫌疑人往往反侦察能力较强，将犯罪地点选取在无“天网”探头或视频点位盲区。视联网项目运营后，极大提升全市视频监控覆盖面和利用率，大幅度压降犯罪分子作案时空。
服务治安防控工作：传统的社会面治安巡防工作主要依靠街面巡警、治安联防员等力量，对城区商业区、广场、商场等人员密集场所开展巡防，存在着巡防力量匮乏、针对性不高、管控力不强等特点。依托视联网项目，公安机关可结合治安规律特点，开展网格化、全天候视频巡查，有针对性地加大易发案区域时段的视频巡查力度，统筹安排视频巡查与实兵巡逻相互策应, 提高街面巡防针对性，进一步织密巡防网络, 提高社会治安动态管控能力。同时，通过雪亮工程示范城市项目平台可开展对涉恐重点人员、车辆的自动识别排查，提升预警和发现能力，努力做到“行知去向、动知轨迹”，全面提升眉山预防和应对处置暴恐案事件的能力水平。
服务民生和城市管理工作：在安全可控前提下, 创新视频图像信息便民利民服务举措,不断满足群众在交通出行、寻找遗失物品、查找走失亲友、开展视频图像报警等方面的需求, 提高服务群众的能力和水平。推进与交通、市政、环保、城管等其他政府职能部门的共享应用,发挥视频图像信息在道路交通、园林绿化、环境监测、市政设施管理等工作中的作用, 提升城市管理整体效能。
服务公共安全管理工作：拓展视频监控在娱乐场所和旅馆业, 典当业等特种行业远程监督，以及在枪支弹药、烟花爆竹、散装汽油等重点物品源头管理等方面的应用, 提升治安管理能力。利用视频监控加强对消防安全重点部位的实时监控, 科学快速进行灭火救援调度指挥, 提高消防工作远程指控能力。强化视频监控在道路交通状态监管、交通态势评估分析、交通违法取证及查处等工作中的应用, 提高交通管理和执法能力。
